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“国企混改”要考虑如何改善治理结构

2019-10-09 15:02:45979网络整理

要说最近经济界什么话题最热,国企混改势必拔得头筹。近日,天津滨海柜台交易市场(OTC)正式开设国企专板,助力天津市国企混改。与此同时,云南省、深圳市等国企混改进程也在进一步提速;而另一方面,央企混改的覆盖面也在进一步扩大。

“混改”对于国企来说,担心的是民资进入后带来国有资产的流失,而对于民企来说,他们最担心的是资金进入国企后自己没有了话语权,到时不仅尝不到甜头还会吃亏。

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其实,国企治理最为人所诟病的是,部分国企凭借市场的垄断地位获取高额利润,形成与民企的不公平竞争。而天然的政治关联和管制垄断,则导致国企在资源配置中占优势地位,很多政策制定对国企给予了优惠与倾斜,而国企低效的根本原因也在于此。当国企处于这种不愁吃不愁喝的情况下,根本就无需担忧市场的变化,慢一点快一点调整都无所谓。因此,许多国企对于“混改”的积极性并不高。民资进入国企,只是让国企多了一部分资金,而很难在公司治理上实现突破。

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但在“国企混改”的具体实施过程中,一些地方在无法获得增量资金的情况下,以盘活存量作为一个重要手段,把一些优质国企整体出售,以巨额收益弥补“土地财政”的不足;有的地方则趁机“甩包袱”,把严重亏损和严重负债的小国企甩卖给民营企业;有的优质国企虽然也不断喊出混改的口号,但只是做做形式而并没有实效。比如,2014年5月,中石油计划将旗下东部管道公司的100%股权转让,引入社会资本。后来又传言,将会由社保基金、养老金、企业年金等类型的机构资金接手,最后项目还是搁浅了。因此,不论是地方国企还是央企,倘若单以逐利或者应付的心态对待“混改”,那这样的“混改”显然没有实现“混改”的初衷。

国家若想“混改”见成效,关键是先要改善国企的治理结构。如果国企的治理结构没有改善,不仅国企心里不踏实,而且对民资也缺乏吸引力,难免会造成国企和民资你不情我不愿的局面。所以,要推进“混改”必须制定游戏规则,通过规则先行来改善国企治理结构。譬如,保证同股同权、形成严格的内外监督、有科学的治理和管理制度、有充分的开放性和可交易性等。这些都是国企“混改”必须纳入的考量。(评论员胡建兵)

去年8月1日,微信开始对信用卡还款进行收费,每一笔收取0.1%的手续费,不设置免费额度。业内人士表示,由于信用卡还款通道比较多,目前也还存在网银等免费渠道,因此支付宝的调整对用户影响有限。支付宝在公告中也表示,如果是大额的还款,用户可以选择通过银行网银等渠道免费还款。

截至本公告披露日,本次交易尚需经过国家发改委、上海市商务委员会、商务部及证监会等相关主管机构的备案/审批程序及境外安全审查或外资审查程序。

中新网7月11日电综合报道,英国政府11日表示,一艘油轮在经过霍尔木兹海峡时,有三艘伊朗船舰试图加以拦阻。伊朗革命卫队随后发布声明,对此予以否认。目前,这艘英国油轮已驶离波斯湾,正在沿阿曼海岸航行。

当下,一些国企确实存在着活力不足、生产效率低下等问题。党的十八届三中全会规划了国有企业和国有资本的改革路径,提出了实行混合所有制的改革方向。不久前,国务院又出台了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,再次就国企混改下了动员令。希望通过“国企混改”改善国企的治理结构,将民企灵活的市场应对机制和创新管理体制引入国企,提高国企的活力,从而打造一个符合现代企业要求的有竞争力、且能够培养创新力的治理体系。也就是说,在国有控股的企业中加入民间(非官方)的资本,使国企变成多方持股、但由国家控股主导的企业来参与市场竞争。

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